场景局部拥挤不应该造成整服都卡
网游中经常 出现的情况是，某个地图的局部人数众多，例如大型的群架，抢Boss，开活动等，
因为玩家聚集，9屏广播量巨增，网关来不及处理，造成过载网关上的所有人都很卡。
目前的对策是防止网关过载，多开网关 ，远远超过正常需要的数量。
假设某个网关极限可处理100人集中时的9屏广播，广播消息量为人数的平方，200人集中时就需要4个网关。
无论网关数量多少，玩家聚集的程度稍有增加 ，就能轻易突破网关的负载力。
过载网关上的部分玩家并不在拥挤的场景中，他们按理不应该卡。
某个场 景局部拥挤，卡点是正常的。
但是，其他服务器上的玩家不该卡，其他地图上的玩家不该卡，该场景空旷处的玩家不访卡。
卡的玩家离开拥挤点就可以恢复正常。
可以用公平队列（fair-queue）来解决该问题。